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El art\u00edculo \u201cLa transformaci\u00f3n del juego en<\/em> Espa\u00f1a<\/em>\u201d, del profesor G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez, pone n\u00fameros al \u00e9xito de una pol\u00edtica. Es algo que choca con las ideas que parecen predominar en la opini\u00f3n p\u00fablica o, al menos, con el ruido que emerge de los medios de comunicaci\u00f3n. El nivel de juego problem\u00e1tico en Espa\u00f1a es, objetivamente, bajo, s\u00f3lo el 0,3% de la poblaci\u00f3n puede considerarse en ese nivel, seg\u00fan reiterados estudios hechos en los tres \u00faltimos a\u00f1os. La tendencia, vista en la perspectiva de los \u00faltimos 25 a\u00f1os, es muy positiva. Es una cifra entre las m\u00e1s bajas de Europa Occidental, es decir, del mundo. Esto es una buena noticia para la sociedad espa\u00f1ola. Refleja un \u00e9xito de las pol\u00edticas p\u00fablicas y, tambi\u00e9n, de la responsabilidad con que las empresas p\u00fablicas (SELAE, EAJA), semip\u00fablicas (ONCE) y privadas gestionan esta actividad.<\/p>\n <\/p>\n Sin embargo, en los medios domina otro enfoque. En prensa en papel o digital, durante 2016, son frecuentes las \u201cnotas\u201d sobre la adicci\u00f3n al juego, normalmente sobre las apuestas online<\/em> aunque ilustran sus textos con im\u00e1genes de m\u00e1quinas o salas de juego de toda la vida. Su enfoque suele ser algo as\u00ed como \u201chistorias de vida\u201d, un sujeto al que las cosas se le fueron de las manos que se presenta como un modelo social generalizado. Es conocido que las buenas noticias no son noticia, pero parece conveniente exponer en un medio acad\u00e9mico como\u00a0este, las medidas, tanto p\u00fablicas como privadas, encaminadas a prevenir y controlar lo que se denomina \u201cjuego problem\u00e1tico\u201d. Que explican el resultado de la investigaci\u00f3n que comentamos.<\/p>\n Las regulaciones y normas que vertebran el Sector de Juego privado presencial son competencia de las Comunidades Aut\u00f3nomas, y del Estado en lo referido al juego online<\/em>. Prev\u00e9n un procedimiento de auto-prohibici\u00f3n por el que quienes consideren que deben tener vetado su acceso a establecimientos de juego pueden solicitar su inclusi\u00f3n en una base de datos, de manera r\u00e1pida y sencilla, es el denominado registro de \u201cprohibidos\u201d. El procedimiento de inscripci\u00f3n en este registro tambi\u00e9n se encuentra abierto a familiares de la persona que padece el problema, e incluso se puede habilitar su inclusi\u00f3n a trav\u00e9s de un juez.<\/p>\n <\/p>\n Estos registros funcionan de manera pac\u00edfica desde que se autoriz\u00f3 el juego privado en Espa\u00f1a (casinos, bingos, m\u00e1quinas en hosteler\u00eda, salones de juego y locales de apuestas) en 1977. Con la regulaci\u00f3n del juego en l\u00ednea, en 2011, se introdujo el mismo sistema. \u00bfQu\u00e9 implica estar inscrito en uno de estos registros de auto-prohibici\u00f3n? Que cuando la persona quiera acceder a un local o a una web de juego le ser\u00e1 vetado el acceso. El anterior proceso requiere un paso previo, la exhibici\u00f3n del DNI, pasaporte o tarjeta de residencia del usuario antes\u00a0de entrar en el establecimiento o teclear su n\u00famero al registrarse en la web de juego. En este paso hay una segunda garant\u00eda, previa y a\u00fan m\u00e1s importante, aparejada al juego legal de gesti\u00f3n privada en Espa\u00f1a, comprobar si la persona es o no mayor de edad y, en consecuencia, asegurar que el acceso solamente se autoriza a los mayores de 18 a\u00f1os. Los menores no pueden acceder a locales o abrir un registro en webs de juego.<\/p>\n <\/p>\n Este acto tan com\u00fan y asumido de exhibir el DNI antes de pasar a un casino o bingo, es reflejo, como casi todo lo que acontece en un sector que tiene exceso de regulaci\u00f3n, de que hay una norma. Por cierto, esta norma no existe en otras jurisdicciones ya que, por ejemplo, se puede acceder a los casinos de muchos pa\u00edses europeos sin este control de acceso.<\/p>\n La regulaci\u00f3n se extiende a todos los aspectos del juego: caracter\u00edsticas de las m\u00e1quinas, l\u00edmites a la publicidad, etc. Por tanto, que Espa\u00f1a muestre niveles muy bajos de juego problem\u00e1tico es el resultado de unas pol\u00edticas p\u00fablicas exigentes y de su aplicaci\u00f3n eficaz por las empresas. Es una combinaci\u00f3n muy eficaz de pol\u00edticas p\u00fablicas, nacionales y auton\u00f3micas, de previsi\u00f3n de situaciones que pudieran desembocar en escenarios contrarios a la defensa del orden p\u00fablico o la salud p\u00fablica que tienen encomendadas nuestras Administraciones, y de pr\u00e1cticas de las empresas gestoras de la actividad, que son las encargadas de llevar a cabo las previsiones legales relacionadas con esta materia. Para atajar posibles incumplimientos hay sistemas de vigilancia a cargo de servicios de inspecci\u00f3n de las Administraciones, inco\u00e1ndose el oportuno expediente sancionador al operador de juego, en caso de detectarse alguna anomal\u00eda.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfEs esto conocido por el cliente y por los ciudadanos? De manera intuitiva s\u00ed, al ser la identificaci\u00f3n previa al acceso a un local de juego una pr\u00e1ctica habitual. \u00bfEs resaltado por alg\u00fan articulista que en los \u00faltimos tiempos haya relatado alguna de las noticias a las que me refer\u00eda al comienzo de este art\u00edculo? No. Puede que porque no sea un titular llamativo que \u201clas Administraciones y la Industria del Juego ejercen, de manera coordinada, medidas eficaces para propiciar la pr\u00e1ctica del Juego Saludable\u201d.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Y aqu\u00ed planteo un t\u00e9rmino, que me adjudico como propio por haberlo utilizado en diversos foros relacionados con la materia: el \u201cJuego Saludable\u201d. Se me ocurri\u00f3 en 2014, preparando una de las re-uniones del Consejo Asesor de Juego Responsable, foro auspiciado por la Direcci\u00f3n General de Ordenaci\u00f3n del Juego (Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas, y al que tengo el honor de pertenecer, al igual que el autor del art\u00edculo que comento) cuando, en una revista de divulgaci\u00f3n, de \u00e9stas aptas para leer distra\u00eddamente, encontr\u00e9 una magn\u00edfica publicidad sobre el vino, bajo el slogan \u201cquien sabe beber, sabe vivir\u201d, con el sello del Gobierno de Espa\u00f1a (Ministerio de Agricultura, Alimentaci\u00f3n y Medio Ambiente). Esta publicidad subrayaba los aspectos positivos, much\u00edsimos, del consumo de vino. Me pareci\u00f3 tan simple, tan directa, y tan genial la idea, y sobre todo, tan bien transmitida, que intent\u00e9 hacer la traducci\u00f3n del slogan al mundo del juego, y me sali\u00f3 lo de \u201cJuego Saludable\u201d.<\/p>\n <\/p>\n En t\u00e9rminos num\u00e9ricos, esto del Juego Saludable, \u00bfqu\u00e9 es? Pues seg\u00fan los datos del estudio que sirve de base al art\u00edculo del prof. G\u00f3mez Y\u00e1\u00f1ez y del reci\u00e9n publicado por la Direcci\u00f3n General de Ordenaci\u00f3n del Juego, el Juego Saludable es lo que practica el 99,70% de la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola, ya que solamente un 0,3% puede situarse en el umbral del juego problem\u00e1tico. Este dato ven\u00eda precedido por otros estudios en el mismo sentido en Catalu\u00f1a o Galicia. Otro informe, sobre el juego en Arag\u00f3n, a cargo de la consejer\u00eda de Presidencia de esta Comunidad, indica en su p\u00e1gina 38 que en su Registro de Prohibidos en 2015 hab\u00eda 1276 personas, lo que equivale al 0,097% de la poblaci\u00f3n aragonesa. \u00bfSignifica esto que en Arag\u00f3n la problem\u00e1tica aparejada al uso inadecuado del juego es inexistente? No, tal conclusi\u00f3n podr\u00eda tildarse de demag\u00f3gica. Pero la demagogia es moneda com\u00fan en este terreno, sobre todo cuando tratan de conseguirse titulares deslumbrantes a costa del juego.<\/p>\n <\/p>\n Existen muchas otras iniciativas p\u00fablicas y privadas encaminadas a poner en marcha pol\u00edticas de Juego Saludable: el citado Consejo Asesor de Juego Responsable; diversos foros, auton\u00f3micos y nacionales, privados y p\u00fablicos, de estudio y reflexi\u00f3n sobre la materia; la limitaci\u00f3n o supervisi\u00f3n de la\u00a0actividad publicitaria por parte de los poderes p\u00fablicos; las numerosas manifestaciones de pol\u00edticas de Responsabilidad Social Empresarial llevadas a cabo por las empresas privadas del Juego, siendo una parte muy importante de las mismas todo lo relacionado con pol\u00edticas de prevenci\u00f3n del uso inadecuado del juego\u2026 Hay tantos ejemplos que su exposici\u00f3n exceder\u00eda de las posibilidades de este art\u00edculo, pero que no por no contarse ahora, deben ser ignorados, o dejar de resaltarse. Y partiendo de la autocr\u00edtica que debemos entonar desde la Industria Privada del Juego, incapaz, por ahora, de haber encontrado el medio de hacer llegar a la opini\u00f3n\u00a0p\u00fablica este mensaje de manera clara. Disponer de una visi\u00f3n objetiva de la dimensi\u00f3n del problema ser\u00e1 especialmente \u00fatil para el sector.<\/p>\n <\/p>\n NOTA BIOGR\u00c1FICA<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Cristina Garc\u00eda <\/strong>es abogada. Directora de Relaciones Institucionales de ZITRO. Secretaria General de la Asociaci\u00f3n de Empresas Fabricantes de m\u00e1quinas y sistemas de juego \u201cClub de Convergentes\u201d. Miembro del Consejo Asesor de Juego Responsable de la Direcci\u00f3n General de Ordenaci\u00f3n del Juego.<\/p>\n <\/p>\n Revista Espa\u00f1ola de Sociolog\u00eda (RES) 2017 \u00a9 Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Sociolog\u00eda doi:10.22325\/fes\/res.2017.2<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Club de Convergentes<\/strong><\/p>\n \u00c1rea de Comunicaci\u00f3n<\/p>\n<\/h6>\n